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按照目前的規(guī)定，2012年7月1日，是《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）全面實施的最后期限。屆時，自來水的水質(zhì)亦須符合上述標(biāo)準(zhǔn)。然而，業(yè)內(nèi)人士對此并不樂觀。在日前舉行的水業(yè)高級技術(shù)論壇上，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院副院長、中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會秘書長邵益生表示，2012年所有城鎮(zhèn)水廠供水完全符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，“基本不可能”。 與每個人的健康和生活息息相關(guān)的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，有可能在三年后面臨尷尬境地，是誰都不想看到的。除了驚嘆之余，我們要做的還有很多。從某種層面上來說，“水質(zhì)”也代表了國民“素質(zhì)”。
中國飲用水水質(zhì)恐難如期達標(biāo)
隨著我國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，人口的增加，不少地區(qū)水源短缺，有的城市飲用水水源污染嚴(yán)重，居民生活飲用水安全受到威脅。1985年發(fā)布的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749－85）已不能滿足保障人民群眾健康的需要。為此，衛(wèi)生部和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會對原有標(biāo)準(zhǔn)進行了修訂，聯(lián)合發(fā)布新的強制性國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749－2006）（下稱“新標(biāo)準(zhǔn)”）。新標(biāo)準(zhǔn)于2007年7月1日起實施。 由于我國地域廣闊，各地具體情況不同，新標(biāo)準(zhǔn)中的水質(zhì)非常規(guī)指標(biāo)及限值的實施項目和日期由省級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定，全部指標(biāo)限定最遲于2012年7月1日實施。
頒布：新標(biāo)準(zhǔn)與世界標(biāo)準(zhǔn)接軌
新標(biāo)準(zhǔn)具有以下三個特點：一是加強了對水質(zhì)有機物、微生物和水質(zhì)消毒等方面的要求；二是統(tǒng)一了城鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；三是實現(xiàn)飲用水標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌。新標(biāo)準(zhǔn)水質(zhì)項目和指標(biāo)值的選擇，充分考慮了我國實際情況，并參考了世界衛(wèi)生組織的《飲用水水質(zhì)準(zhǔn)則》，參考了歐盟、美國、俄羅斯和日本等國飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
為做好新標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹工作，衛(wèi)生部辦公廳及各地衛(wèi)生行政部門運用了多種形式的宣傳手段。如，在中央和地方主要新聞媒體開辟飲用水衛(wèi)生相關(guān)知識專欄，組織專家通過講座、訪談等形式廣泛宣傳飲用水衛(wèi)生知識；新標(biāo)準(zhǔn)全文在衛(wèi)生部網(wǎng)站公布；衛(wèi)生部環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會對省級衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)有關(guān)人員進行《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的培訓(xùn)；各省級衛(wèi)生行政部門根據(jù)衛(wèi)生部的要求制定具體實施方案。
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目前，新標(biāo)準(zhǔn)在北京市、黑龍江省、上海市、江蘇省、浙江省、湖南省和廣東省等7個地區(qū)的城市飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)試點工作，取得了一定的成效。時間在分分秒秒的溜走。三年過去了，我們的水質(zhì)……
實施：計劃趕不上變化快
在日前舉行的水業(yè)高級技術(shù)論壇上，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院副院長、中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會秘書長邵益生表示，2012年所有城鎮(zhèn)水廠供水完全符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，“基本不可能”。水質(zhì)改善為何困難重重？邵益生坦言，政府規(guī)劃編制滯后的問題不容忽視。
例如，2007年國家發(fā)展和改革委員會、水利部、建設(shè)部、衛(wèi)生部、原國家環(huán)境保護總局就聯(lián)合編制了《全國城市飲用水安全保障規(guī)劃（2006年-2020年）》，確立了2020年“建立起比較完善的飲用水安全保障體系”的目標(biāo)。為了完成該目標(biāo)，水利、環(huán)保、建設(shè)、衛(wèi)生四部門應(yīng)各自制定規(guī)劃；然而至今，這些規(guī)劃都未完成并出臺，這也客觀上導(dǎo)致了國有水廠改造工藝的推遲實施。資金是改善水質(zhì)的重要因素。改造凈水工藝需要資金，水質(zhì)檢測也需要資金。 邵益生透露，建設(shè)部目前正在組織專家編制《2009-2012年城市供水水質(zhì)保障和設(shè)施改造規(guī)劃》，重點是凈水工藝改造和供水管網(wǎng)等，希望在2012年前解決水質(zhì)達標(biāo)的問題，如能通過，“投資空前”。然而，邵益生也承認，根據(jù)以往經(jīng)驗，“計劃趕不上變化”。
成果：生活飲用水三年內(nèi)難以全部達標(biāo)
中國疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所水質(zhì)安全監(jiān)測室主任鄂學(xué)禮曾表示，如粗略計算，對單一水樣按新標(biāo)準(zhǔn)全項檢驗的費用約1.5萬至2萬元。對于眾多管理模式落后、甚至連年自報“虧損”的國有水廠，籌集足夠資金進行設(shè)備改造，無疑是個難題。而在規(guī)劃滯后的背景下，國有水廠全部等待政府財政投入來改造工藝，似乎又緩不濟急。
對此，有專家認為，國有水廠引入社會資本，是個可以考慮的“突破口”。同時，地方政府還可以通過改革水價形成機制為吸引社會資本提供激勵。然而，這便涉及到水業(yè)改革與城市公用事業(yè)治理模式的轉(zhuǎn)變。
業(yè)內(nèi)人士認為，要保證新標(biāo)準(zhǔn)不至于在三年之后面臨“落空”的窘境，政府有關(guān)部門需要盡快采取進一步的行動。
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