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高郵造紙廠當(dāng)年為貯存無法處理的廢水而遺留下巨大的“黑液塘”，一直是當(dāng)?shù)厝说男念^之痛。從2002年開始，經(jīng)過長達(dá)８年的治理，這塊大石頭終于即將卸去――“到今年底，黑液塘有望全部治理完畢！”7月4日，“黑液塘”治理工程負(fù)責(zé)人陳海平告訴記者。
記者曾先后兩次深入實(shí)地采訪。在驚喜之余，更感到這一極端環(huán)境個(gè)案背后所反映出的深層問題，值得我們關(guān)注和思索。
留下“黑液塘”，等于埋下“生態(tài)炸彈”
“黑液塘”的制造者，是建于1957年的高郵造紙廠。因以麥草為原料、采用燒堿法制漿，產(chǎn)生了大量難以處置的廢水。從1983年至1999年底關(guān)閉前，該廠先后租用龍虬鎮(zhèn)南角村、朱家村和周巷鎮(zhèn)薛南村三處蕩灘來貯存制漿黑液。10多年積存下來，“黑液塘”總面積達(dá)944畝，黑液貯量約126萬立方米！
2007年5月，記者曾來此采訪，報(bào)道了“黑液塘”的問題。當(dāng)時(shí)的情景至今記憶猶新：烈日下，周圍堆滿垃圾的水塘明晃晃一片。隨手扔下一塊泥土，塘里騰起的水花，顏色與醬油一個(gè)樣！
省環(huán)保廳劉曉磊博士向記者介紹過這種黑液的危害：含有大量的耗氧污染物，會(huì)迅速消耗水體中的氧，從而導(dǎo)致水質(zhì)惡化、水生動(dòng)植物死亡。高郵市環(huán)保局局長陸鵬海坦言，三片“黑液塘”等于給高郵安插了三顆“生態(tài)炸彈”，“一到汛期，治理人員２４小時(shí)在塘上看守，就怕決堤。周邊魚塘一旦發(fā)生死魚，都要來討說法。”
2002年，高郵市開始對(duì)“黑液塘”進(jìn)行治理，但進(jìn)展緩慢。直到2007年初，在省政府的高度重視下，治理工作才得以提速。如今，站在曾經(jīng)的“黑液塘”邊，記者看到，朱家塘，正在改建為一座無害化垃圾填埋場；南角塘，數(shù)臺(tái)挖掘機(jī)、推土機(jī)正在進(jìn)行底泥清淤……
治理之難讓人“吐血”，50多家科研單位鎩羽而歸
該如何處理這批黑液？污水處理廠對(duì)此無能為力――由于多年累積，“黑液塘”COD濃度最高達(dá)到3萬毫克/升，而污水處理廠能處理的最多是800毫克/升左右。
要找到合適的技術(shù)對(duì)付這樣高濃度的黑液，確實(shí)不是一件容易的事。曾經(jīng)，新加坡一家公司把設(shè)備都空運(yùn)到了現(xiàn)場，還來了10多個(gè)人，一個(gè)多月后，無奈撤離。“這幾年中，取走黑液做科研的單位，少說也有50家了，可是回音寥寥。”
2007年，省設(shè)備成套公司的治理方案終于在朱家塘、南角塘試驗(yàn)成功。他們在“分隔并塘”基礎(chǔ)上，又增加了“化學(xué)絮凝”和“尾水防范”等多重工序，總算將黑液濃度處理到排放標(biāo)準(zhǔn)之下。
而濃度最大的薛南塘，招標(biāo)卻不順利：2007年招了一次，上海一家公司中標(biāo)。“搞了5個(gè)月，扔下200多萬的投資，走了。”2008年8月再招，流標(biāo)。當(dāng)年9月又招，揚(yáng)州一家公司中標(biāo)。結(jié)果這家公司更慘，3個(gè)多月后，不僅撂下200多萬的投資，還痛失了60萬元的保證金。“我們也接受2007年的教訓(xùn)，他們沒治好，反而耽誤了我們的時(shí)間，所以此次招標(biāo)增加了保證金要求。”據(jù)陳海平說，該企業(yè)老板經(jīng)此打擊后“吐血”住院了。
最終，高郵只能采用“邀標(biāo)”的方式，請來省設(shè)備成套公司繼續(xù)攻關(guān)。今年5月8日，薛南塘終于成功出水，目前還剩下20萬立方米左右的廢水，有望在年底治理完畢。
企業(yè)污染政府“買單”，“黑水塘”居然接二連三
資金，亦是困擾“黑液塘”治理的重大難題。
從招標(biāo)情況看，朱家塘、南角塘的中標(biāo)價(jià)是17.8元/噸，而高濃度薛南塘的治理價(jià)格達(dá)到40元/噸。 2008年，高郵方面拿出預(yù)算：整治三片“黑液塘”，耗資高達(dá)4973萬元。
錢從哪里來？高郵造紙廠早在1999年已經(jīng)關(guān)閉，當(dāng)時(shí)1400名職工的分流安置，還是靠政府出手才得以妥善解決的，“讓制污者承擔(dān)治污責(zé)任”，自然是無處找主。高郵要拿出這么一大筆治污巨款，也幾乎是不可能的事。
2006年底，高郵市環(huán)保局先從省環(huán)保廳機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)中借回了100萬元，作為先前治理啟動(dòng)資金；2007年又通過包裝項(xiàng)目從省污染防治資金中，爭取了600萬元“黑液塘”治理補(bǔ)助資金。同時(shí)，高郵市發(fā)改委、市水務(wù)局也分別通過項(xiàng)目向上爭取資金，努力獲得省財(cái)政廳、省水利廳的支持。
“到目前為止，省里一共給了我們2000多萬元，高郵市也拿了1000多萬元。”而陳海平告訴記者，從整治情況看，預(yù)算根本不夠。因?yàn)楫?dāng)時(shí)沒有考慮到底泥的處理難度，以及化學(xué)藥劑的價(jià)格行情變化。據(jù)最新測算，整個(gè)治理費(fèi)用將達(dá)到6513萬元！
南京大學(xué)環(huán)科所所長朱曉東指出，“黑液塘”留給我們的最大教訓(xùn)就是：“先污染后治理”的老路真的不能再走了！可是，更令人擔(dān)憂的是，如今我們一邊不斷地還舊賬，一邊又在不斷地欠新賬。
記者了解到，省環(huán)境執(zhí)法人員最近在高郵竟然又發(fā)現(xiàn)了幾處新的“黑水塘”。“這些企業(yè)的算盤是，以前的‘黑液塘’，最后反正是政府出錢處理了。不如跟著學(xué)，還省得花處理費(fèi)了。”
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