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5月24日至6月4日，省人大環資委會同省建設廳先后到岳陽、湘潭、婁底、永州、長沙開展城鎮污水處理設施建設“三年行動計劃”專題調研，檢查督促相關工程項目，確保我省節能減排目標按時完成。
按“三年行動計劃”要求，2008年到2010年，全省將建設119個污水處理項目及配套管網，實現全省設市城市和縣城污水處理設施全覆蓋，形成COD（化學需氧量排放量）消減能力約40萬噸。目前各項建設已進入關鍵階段，但任務仍然比較艱巨。
大部分工程已經啟動
“廠區建設已完成90%，截污管網已完成70%，整個項目建設有望在今年9月投入試運營。”5月26日，身兼湘鄉市污水處理工程建設指揮長的該市市長陽建民一臉興奮。作為今年70個要求完成的項目之一，喜人的進度讓調研組非常滿意。
近年來，湘江、資江、蒸水等流域部分水段相繼發生水污染事件，特別是湘江季節性缺水造成長株潭三市水段水質下降。為保護生態環境、完成減排任務，我省于 2008年啟動城鎮污水處理設施建設“三年行動計劃”，并在政策上給予全方位保障和支持：一是享受省重點工程的相關優惠政策。二是可以實行行政劃撥方式供應或工業用地最低標準出讓來保障建設用地。三是按照“保本微利”原則，完善污水處理收費政策。四是將國家和省專項以獎代補資金捆綁在一起，對各地列入省規劃的建設項目實行以獎代補。
目前，“三年行動計劃”已進入關鍵時期，全省大部分工程項目已經啟動或進入攻堅階段，已累計到位資金81.9億元，完成廠區、管網等投資69.8億元，完成主次干管敷設約1451公里，絕大部分市縣區開征了污水處理費。
“韶山約談”問責進度
省委、省政府明確要求，對建設進度嚴重滯后的地方政府進行問責。4月15日，建設進度嚴重滯后的永州市、冷水江市、古丈縣、君山區政府負責人被時任省委常委、副省長徐憲平在韶山約談，工作受到批評。省政府要求，克服一切困難，加快建設進度。
時隔近2月，記者隨調研組檢查看到，這些被約談的市縣區項目建設速度明顯加快。但是，其他市縣區也有進度不盡如人意的地方。如5月25日，汨羅市污水處理設施廠區建設工地上，數輛挖土機正在冒雨作業，主體工程剛剛開挖。作為要求今年底完成建設并投入運行的項目，汨羅市污水處理設施廠區建設進度嚴重滯后，受到調研組的嚴肅批評。按照要求，今年完成建設投入運營的項目至少應達到構筑物澆筑進度。
管網建設滯后廠區建設的情況也相應存在。部分已建成的污水處理廠因管網建設滯后而無法實現投產，影響了減排任務的完成。如應在去年完工投運的長沙市新開鋪污水處理廠，因管網建設嚴重滯后造成廠區雖然建成卻半年沒有生產能力的局面。此外，到目前為止，仍有部分工程進度沒有達到省里規定的要求。
督促落實要“敢動真格”
“三年行動計劃”是貫徹落實科學發展觀、完成節能減排任務、實現擴內需、保增長的重要舉措。通過走訪對比，調研組認為，認識不足是造成工程進展緩慢的主要原因。“韶山約談”對全省城市污水處理設施建設工作震動很大，絕大多數市縣區進一步統一了思想，提高了認識，加強了領導，獎懲措施“敢動真格”，總體進展比較順利。但仍有部分市縣區存在重視不夠的問題，“等待觀望”的思想不同程度存在。其次，部分項目前期工作力度不夠，面對廠區選址、涉征地拆遷、BOT洽談、資金短缺等矛盾和困難協調解決不到位，工期受到影響。第三，今年前幾月雨水較多，間接影響了施工進度。
對此，調研組表示，各市縣區一定要按照省委、省政府的要求，進一步提高認識，明確工作目標，在落實責任措施上敢動真格，高標準、高質量建好這一利民工程，為完成減排目標、促進我省可持續發展作出貢獻。
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