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江蘇省近日推出《進一步加強開發區環境基礎設施建設的方案》(以下簡稱“方案”)。“方案”明確，對環境“五大工程”建設進展緩慢、達不到要求的開發區實施限期整改，對逾期未整改到位、情節嚴重的開發區實施區域限批。
個別開發區環境五大工程建設存在缺胳膊少腿現象，與經濟快速增長態勢極不協調
目前，江蘇省共有146家國家級、省級開發區及沿海化工園區。經過近年來的強力推進，這些重點開發區在積極完善環境“五大工程”的基礎上，已成為江蘇省經濟持續發展的增長極。但是，目前還有個別開發區環境“五大工程”建設仍存在缺胳膊少腿現象，與快速發展的經濟增長態勢極不協調。
重點抓好全省146家國家級、省級開發區及沿海化工園區的環境五大工程建設
“方案”確定，要重點抓好全省146家國家級、省級開發區及沿海化工園區的環境“五大工程”建設。
一是要加快推進污水處理廠及配套管網建設。鼓勵有條件的開發區建設中水回用系統，實現雨污分流、清污分流。企業排放的廢水必須達到接管標準，污水處理廠廢水必須達標排放。新入區企業接管率要達到100％，區內原有企業接管率達到90％以上。
二是要加快推進集中供熱中心及配套管網建設。已建有集中供熱中心的開發區要配套建設供熱管網，入區需供熱企業的集中供熱率要達到100％，并拆除各類供熱蒸汽鍋爐。暫不具備集中供熱條件的開發區必須盡快建設集中供熱工程。
三是要加快推進固廢暫存、收集和處置體系建設。統一規定主要固體廢物合理去向，建立完善的固體廢物管理制度，所有入區項目均要制定并落實固體廢物綜合利用和安全處置計劃，并建設符合國家標準的危險廢物貯存設施。
四是要加快推進綠地建設。編制綠地建設規劃，并納入城市綠地系統規劃，開發區綠化覆蓋率不低于30％。對于污染較為嚴重的工礦企業，必須規劃相應規模的防護林帶，并與企業建設同步規劃、同步驗收。
五是要加快推進環境安全保障體系建設。建立、健全與開發區規模和產業功能相配套的污染源自動監控網絡體系，重點工業污染源按要求安裝在線監控裝置。
明確三大保障措施，確保全省146個重點開發區環境五大工程及時到位
為確保全省146個重點開發區環境“五大工程”及時到位，江蘇省還明確了三大保障措施。
首先要加強組織領導。各類開發區管委會要積極主動加快建設各類環境基礎設施，確保環境基礎設施按照質量、進度要求建設。各級政府和有關部門要大力支持開發區環境基礎設施建設，環保、發改、建設等部門要分工協作，密切配合，加強對開發區的指導、服務。
其次要加強制度建設。建立月度分析報告制度，各級環保部門應于雙月底填寫前兩個月開發區環境基礎設施建設進展情況報告表。建立檢查考核制度，各級環保部門要對轄區內開發區環境基礎設施建設情況開展日常督察，對環境基礎設施建設進展緩慢、達不到要求的開發區，實施限期整改；對逾期未整改到位、情節嚴重的開發區，實施區域限批。建立環保聯絡員制度，各開發區應明確專人負責環境基礎設施建設工作，調度進展情況，協調解決存在的問題。
三是要加強政策扶持。對環境基礎設施配套完善的開發區，優先安排環保專項資金；對引進工藝路線先進、治理技術成熟、符合開發區規劃功能要求的項目，可簡化環評工作；對符合規劃、無污染或輕污染、經濟附加值高的產業和重大項目，要納入綠色通道管理程序，做到特事特辦，隨到隨辦。
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