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為了保護汾江河，南海區(qū)政府以該區(qū)環(huán)境保護監(jiān)測站的監(jiān)測結果，對區(qū)內一家排放污染物COD濃度及總量均大大超標的漂染廠進行處罰，卻遭到了該漂染企業(yè)的起訴。8日，禪城區(qū)法院公布了這起案件，經該院及佛山中院兩審，認為政府行政處罰合法有效。
起因：漂染廠COD濃度總量超標
原告是一家經營針織布漂染的集體企業(yè)（下稱漂染廠），生產污水排入南海區(qū)的解放涌。該廠取得了《廣東省排放污染物許可證》，但在2006年，佛山市南海區(qū)政府先后向漂染廠送達了4份當年每個季度的《核定排污通知》，其中來自南海監(jiān)測站的數據顯示，漂染廠于當年的第三、第四季度排放污染物COD濃度超過許可的最高濃度；2006年全年排放污染物COD總量超過許可排放的當年污染物總量6.883噸。此外，南海監(jiān)測站于2005年至2007年3月多次對解放涌取樣監(jiān)測，結論為解放涌水體被嚴重污染。
處理：限期整理 責令其停業(yè)
2007年2月，南海區(qū)政府發(fā)出行政決定，決定對包括該廠在內的解放涌沿岸8家漂染企業(yè)進行限期治理，并對排放污染物COD實行目標總量控制。 2007年6月，南海區(qū)政府召集漂染廠等企業(yè)開會，要求漂染廠等企業(yè)于2007年7月5日前申請對限期治理和污染物排放總量控制驗收。
同年10月18日，當地環(huán)保部門到漂染廠對限期治理的情況進行調查，發(fā)現其在限期治理期間增加了廢水處理池，但調試設施未落實，未在限期內申請驗收。2007年12月，南海區(qū)政府向漂染廠發(fā)出《行政處罰決定書》，作出責令停業(yè)的處罰決定。
對簿公堂
漂染廠：證據來源非法
遭到處罰后，漂染廠不服，一紙訴狀將南海區(qū)政府告上了法院。
庭審中，漂染廠稱，南海區(qū)政府未經調查取證，而采用中介機構南海檢測站的監(jiān)測數據證明其排放超標，從而作出行政處罰決定，證據來源不合法，并稱政府確定的限期治理的完成期限過短，同時還認為政府文件中沒有要求他們要對治理工程進行書面申請驗收。
區(qū)政府：監(jiān)測站有資質
南海區(qū)政府表示，南海監(jiān)測站具有出具具有證明作用的環(huán)境監(jiān)測數據和結果的資質，所出具的環(huán)境監(jiān)測數據充分證明漂染廠排放超標的事實。
政府認為，他們有權根據本地實際情況確定限期治理的完成期限，并且已以會議和書面通知的形式要求漂染廠對治理工程申請驗收。
法院判決
政府行為并不違法
禪城區(qū)法院經審理后認為，南海監(jiān)測站具備出具環(huán)境監(jiān)測數據和結果的資質，政府采用該監(jiān)測站所出具的環(huán)境監(jiān)測數據認定漂染廠造成嚴重污染并不違法。同時，現行法律并未對限期治理的期限作出統(tǒng)一的規(guī)定，政府在環(huán)境保護監(jiān)督管理過程中可以根據被限期治理的項目的具體情況，確定相應的限期治理期限。
據此，法院作出一審判決，認為南海區(qū)政府作出的行政處罰程序合法，應予維持。漂染廠不服上訴，近日，佛山中院駁回其上訴，維持原判。
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