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今天早晨，江蘇省鹽城市城西水源遭酚類化合物污染，兩家自來水廠關閉，數十萬市民飲水受到影響，目前尚未發現有人中毒。據環保部門初步查明，鹽城水污染事件是取水口上游一家化工廠偷排污水所致。
根據資料顯示，含酚廢水是當今世界上危害大、污染范圍較廣的工業廢水之一，這樣的工業廢水怎么就排進了飲用水源處？新聞說，一個原因是這家化工廠偷排污水。另一個原因是恰逢鹽城前天下大雨，污水就流到了鹽城市的水源地，污水順流而下，流進新洋港，最終導致了鹽城歷史上罕見的水污染事件。事情很明顯，這是一起人為因素引起的污染事故。既然是人為引起，那就應該追究肇事者，失職者，以及監管失職者的責任。事情也很簡單，出了這樣嚴重的事故，誰都要為自己的過錯買單，誰都要為自己的失職買單，誰都應該承擔自己本來就應該承擔的責任。
但很遺憾的一件事情是，出現了這樣罕見的水污染事件，給數十萬當地市民生活造成了嚴重的影響。現在卻還沒有任何一位責任人站出來主動向公眾道歉，主動來承擔自己本來就應該承擔的責任。到目前為止，我們就只知道，責任的主體是這家名為“鹽城市標新化工有限公司”的企業，按照當事人的口吻，好像大雨也要承擔一部分責任？也不能不說，這儼然已經成了當前很多地方處理突發污染事故的一種潛規則。開始先是以事件過程細節未清楚，所以要成立所謂的調查組來進行調查，然后慢慢的拖延，等公眾輿論焦點逐漸轉移到其它新的公共事件上去了。再迅速的出臺調查意見，迅速的找一兩個替罪羊，將大事化小，小事化無。在這種過程中，很多人就可以順利的推卸了自己本來應該承擔的責任，逃脫了他們本來應該受到的問責。
在這種治污模式之下，權責關系往往被人為的刻意模糊。納稅人雖然知道自己花錢供養了專門管理和治理環境污染的政府部門叫環保部門，雖然他們也看到了自己身邊的環境一天天在惡化，變得更糟糕。但因為他們大多數人根本不知道具體究竟誰才是管這事的？誰應該來承擔這種失職的責任？出了事情應該找誰來問責？更糟糕的是，一旦出了這樣嚴重損害到納稅人利益的污染事故，一些監管者和責任人往往還振振有辭的強調，是他們違法了，我們事先是不知情的。儼然之意就是，因為我們是不知情的，所以我們也不應該承擔責任。
另一個事實是，在那些法治比較健全的國家和地區，為什么一旦出現這樣的污染事故，在第一時間就會有責任人（包括那些企業主和責任官員）主動站出來及時向公眾道歉，表示自己一定會承擔責任，吸取教訓。甚至經常會有官員為之主動引咎辭職？其實不是因為他們的道德水平有多高，也不是因為他們有多么高的反省意識。最關鍵的原因在于，在完善的制度況架下，每一個責任人的權力和責任在事先都被厘得很清晰，而且已經形成了一種非常成熟的事故問責機制。一旦這樣的污染事故發生，先要問責有監管責任的部門，有責任的行政官員，有監管責任的官員又會在第一時間會積極履行職能，將問題真相細節在第一時間公布于眾，并在第一時間內給予相關的肇事者和問題企業最嚴厲的懲罰，以取得公眾的原諒。
據悉，近年來，鹽城曾連續發生了多起水污染事故？甚至幾年前，也是這家企業向蟒蛇河內偷排化工污水，導致了該市自來水出現異味。為什么大大小小的污染事故可以如此頻繁的發生，最后導致了這一起鹽城歷史上罕見的水污染事件？主要原因還是人為的因素，而不純粹是天災和意外。為什么會有如此之多大大小小的人為失職？一個根源就在于這種權責關系沒有得到真正確立，真正應該承擔責任的人沒有承擔自己本來應該承擔的責任，沒有能履行自己應該履行的工作職能，沒有真正對公眾負責。
“水污染事故”應該誰來擔責？這樣的問題怎能回避？又豈能回避？
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