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“這是省人大在全省范圍內，為保護地方飲用水水源出臺的唯一地方性法規！”昨日，信陽市人大常委會主任姚鐵璜高興地說。
姚鐵璜所說的法規，是９月２５日河南省第十一屆人大常委會第十一次會議通過的《河南省信陽南灣水庫飲用水水源保護條例》（以下簡稱《條例》），該《條例》將從２０１０年１月１日起實施。
保護大水缸有了尚方寶劍
昨日上午，在信陽市人大辦公室，記者看到，《條例》共３８條，從信陽的實際和南灣水庫飲用水水源保護現狀出發，就立法依據、執法主體、保護范圍、保護目標、保護措施、處罰辦法等方面作了詳盡規定。記者注意到，與其他法規不同，《條例》中所禁止的內容并不是很多，主要以提倡和鼓勵為主。“就是提倡、鼓勵南灣水庫上游四個鄉鎮群眾科學種茶，科學養殖。”信陽市人大法工委副主任王豫說。
“有了《條例》，相當于有了一把尚方寶劍，再有人污染南灣水，我們就有了執法依據。”王豫說。
１０年間，南灣水質下降了一半
記者從信陽市環保局監測部門獲悉，多年來的水質監測結果表明，南灣湖水體正在“富營養化”。信陽市環保局一位技術人員提供的數據顯示，１９９７年，南灣湖水體透明度為五六米，秋季達７米，水體為中營養；１０多年后的現在，南灣湖水體透明度已下降到３米以下，個別地方降至１米以下，總氮等主要富營養指標有時超過國家《地表水環境質量標準》三類標準。“１０多年間，南灣水質下降了一半。”該技術人員說。
南灣湖水質變化的原因何在？當地環保工作人員認為，南灣水庫水質的污染來源，主要有以下幾方面：庫區周邊鄉鎮居民排放的生活污水和各種垃圾污染；環湖鄉鎮的畜禽養殖場產生的糞便污水污染；庫區周邊農家餐館排放生活污水和垃圾帶來的污染；庫區內的機動船只產生的油類污染；使用農藥和化肥帶來的污染。
為保護南灣飲用水水源，信陽市做了大量工作，２００８年１月召開的省十一屆人大一次會議上，信陽市人大常委會主任姚鐵璜和２０名代表聯名提出了關于《南灣水庫飲用水水源保護條例》的立法議案，被省人大常委會采納，列入了２００８年地方立法規劃。今年９月２５日，河南省第十一屆人大常委會第十一次會議高票通過了《河南省信陽南灣水庫飲用水水源保護條例》。
為了大水缸我們愿意搬家
“為了保護咱們的大水缸，我們支持政府工作。”昨日，在南灣湖風景區賢山腳下移民新村一幢新建的小樓前，正在搬家的村民劉長喜告訴記者，他以前住在南灣湖邊的燕尾島上，開了一家飯店，每年收入達１０多萬元，今年９月２５日《條例》通過后，為保護南灣湖水質，在政府部門動員下，住在島上的居民全部搬了出來。
與此同時，信陽市各級各部門都已開始行動，研究貫徹落實《條例》的具體意見和辦法。
“相信隨著《條例》的正式實施，南灣水庫飲用水水源的保護會更加有力、規范，豫南明珠會更加璀璨。”王豫說。
依法保護美麗的南灣湖，這顆明珠才能更璀璨。
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