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12月22日訊 “根據中央確定的經濟增長8%左右的預期目標，我們將工業增速指標定為11%左右，既保持一個適度的增速，又不追求過高的目標。”這是政府首次宣布將在2010年維持約8%的經濟增長率目標。
在全國工業和信息化工作會議上，工信部部長李毅中透露了明年我國經濟和工業增長的相關指標。他表示，這主要是希望在保持工業平穩較快發展的同時，引導地方、行業和企業把工作重點放到轉變發展方式、調整結構、提高工業增長的質量和效益上。
增長目標
工業增速11%左右
李毅中認為，明年的工業增速指標定為11%左右，這個速度是必要的、可能的，也是適宜的。
與此同時，在總結今年工業工作時，李毅中預計今年全年工業增長在11%左右，“用工業增加值的11%保GDP的8%沒有問題。”
對此，天相首席策略分析師仇彥英認為，根據經濟增長和就業率相對應的關系，“保八”應該是明年經濟增長的一個底線。
今年前三季度，我國GDP同比增長7.7%，11月規模以上工業增加值增長19.2%，增幅高于10月的16.1%，創下自2007年6月以來的增速新高。
李毅中指出，目前工業回升，主要靠投資拉動和政策支撐。投資主要靠政府投入和銀行信貸，民間投資尚未有效啟動。社會消費品零售總額增速已處在較高水平，一些消費政策的效應可能逐漸減弱，促進居民增收任務艱巨。新的消費熱點尚未形成，使進一步擴大消費的難度加大。預計我國外貿出口全年同比下降17%，外需很難恢復到金融危機前的水平。加上國際貿易摩擦還會增加，工業產品出口增速較快回升困難很大。
李毅中認為，明年工業發展面臨的形勢仍然十分復雜，不確定、不可預料的因素和兩難問題增多。
結構調整
培育6大重點領域
在談到培育發展戰略性新興產業時，李毅中表示，結合“十二五”規劃編制，初步考慮把信息網絡、先進制造業、生產性服務業、新能源、新材料、生物醫藥等領域作為培育重點，制定專項規劃和產業政策，力爭形成一批自主技術和標準，加快推動產業化。
李毅中同時透露，企業兼并重組的指導意見有望于近期出臺，涉及的行業包括鋼鐵、有色、建材、汽車、船舶等。他指出，產業結構調整涉及范圍廣、政策性強、組織協調難度大，兼并重組和淘汰落后產能又面臨就業壓力大、體制機制不健全等多種因素制約。
對此，他提出：3年內暫停審批現有造船企業船塢、船臺的擴建項目；原則上不再核準新建、擴建電解鋁項目；不再核準和支持單純新建、擴建產能的鋼鐵項目；配合建立聯動聯控和信息共享發布機制。
李毅中還提出，盡快修訂發布產業結構調整指導目錄，推動出臺相關法規規章，協調完善財稅、金融等方面的支持政策，繼續落實出口退稅、出口信貸等政策，努力擴大國際市場份額。繼續支持3G建設，加強對增值電信業務的政策支持。
專家分析
調結構迫在眉睫
面對年年都在強調的經濟結構調整，多位經濟學家認為，眼下到了不得不調的時候了。
中央財經大學 中國銀行研究中心主任郭田勇表示，今年GDP增長，政府投資拉動功不可沒。盡管明年經濟刺激政策不會全面退出，但政策力度會逐漸減弱，因此需要通過調整結構來拉動需求。
但郭田勇也指出，經濟結構調整要有個調整期。新興產業培育企業，需要一個過程，心急吃不了熱豆腐；國內消費市場的培育，仍處在一個不斷增長的勢頭，但想要消費帶動經濟跳躍式增長，也不大現實。
中國社科院世經政所國際金融室副主任張明則認為，今年寬松的財政貨幣政策隱藏著一些風險。短期來看，明年最嚴峻的風險可能是資產價格泡沫問題；中期來看，最顯著的風險則是產能過剩，如果國內外最終的消費需求沒有起來，過度的投資很容易變成過剩產能。
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