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記者昨（12月15日）從市環保局獲悉，《揚州市重要生態功能保護區保護實施方案》已敲定，將于近日發布。揚州市轄的6類14個重要生態功能保護區被劃入保護范圍。
《方案》規定實施計劃為12年，所有工程項目將按年度進度要求逐步實施。2009年為基準年，2010-2015年實現近期目標，2015-2020年實現遠期目標。根據預算，揚州市生態功能保護區建設將投入90946萬元。
14個生態區納入保護范圍
根據《方案》，保護對象包括揚州市轄的6類14個重要生態功能保護區，其中：風景名勝區3個(蜀岡-瘦西湖風景名勝區、高旻寺風景名勝區、瓜洲古渡風景名勝區)，森林公園2個(鳳凰島森林公園、潤揚濕地森林公園)，飲用水源保護區3個(長江瓜洲飲用水水源保護區、廖家溝飲用水水源保護區、長江三江營飲用水水源保護區)，重要漁業水域1個(邗江區重要漁業水域)，重要濕地2個(潤揚濕地森林公園、長江(邗江區)重要濕地)，清水通道維護區3個(廖家溝清水通道維護區、夾江(邗江)清水通道維護區、芒稻河(邗江)清水通道維護區)。6類保護區又細分為禁止開發區和限制開發區等。
保護方案實施基準年：2009年，近期2010-2015年，遠期2015-2020年。其中近期目標：禁止開發區內確保全面實現停止一切與生態環境保護無關的開發活動；限制開發區內對不能滿足環保要求的企業進行關、停、搬、遷；確保污染物削減20%以上，環境、生態功能不下降。
遠期目標：加強各生態功能區生態環境保護工作，進一步削減污染物，完善監督、管理設施，使各區域內的水質、綠化等有較大程度的改善。
瘦西湖風景區：告別農業污水
蜀岡-瘦西湖風景名勝區，包含蜀岡西峰，瘦西湖、盆景園以及綠揚村風景名勝區。目前這一區域的主要環境問題是，瘦西湖自凈能力較弱，對外圍河水定期補充的依賴性較大；農業污水通過地表徑流排入瘦西湖，對其水質造成了一定的影響。
就此，保護方案特別規定，保護范圍內禁止建立集中式畜禽養殖區域，禁止從事畜禽放養，投料養殖活動；進一步加強周邊地區污水管網的建設，對農業污水進行收集，避免污水進入瘦西湖水體。
此外，方案還規定這一區域禁止發展一切工業項目，禁止對水體存在潛在污染的產業進入；保護瘦西湖沿線地形地貌，逐步恢復瘦西湖沿線和保障湖沿岸景點，對風景區內地形地貌、古建筑、古園林、古石刻、歷史遺址、古樹名木等風景名勝資源的調查，登記建檔，并制定相應的保護和管理措施等。
森林公園：拒絕賓館、療養院
揚州鳳凰島森林公園是國家級農業旅游示范點。這里的水源水質良好，沒有環境問題。遙遙相望的潤揚濕地森林公園內含揚州第四取水廠飲用水源一級保護區0.75平方公里區域，目前這里的水環境質量良好，同樣沒有環境問題。
《方案》，在這兩個保護區內，禁止破壞森林和野生動、植物資源；在珍貴景物、重要景點和核心景區，除必要的保護和附屬設施外，禁止建設賓館、招待所、療養院和其他工程設施；禁止毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為；采伐森林公園的林木，必須遵守有關林業法規、經營方案和技術規程的規定。森林公園設施建設和旅游開發活動，必須按照總體規劃設計進行，并達到國家和地方規定的污染物排放標準。
而潤揚森林公園內的水源地保護區禁止一切與保護無關的活動。
高旻寺、瓜洲古渡：禁止建設高爾夫球場
高旻寺風景名勝區范圍指東至古運河、南至瓜洲蔣莊村方莊組南路、西至凍青村、北至儀揚河。瓜洲古渡風景名勝區位于揚州的南郊，在古運河與長江的交匯處，景區濱江臨河，四面環水，工程及景區占地面積0.077平方公里，分閘南、閘北二部分，主景區在閘南東西兩座橋與瓜洲鎮區相連。以上兩個區域均為限制開發區。
在這兩個區域禁止發展一切工業項目，禁止對水體存在潛在污染的產業進入；禁止在區內從事畜禽放養，投料養殖活動。對風景區內地形地貌、古建筑、古園林、古石刻、歷史遺址、古樹名木等風景名勝資源的調查，登記建檔，并制定相應的保護和管理措施。
另外，雖然這兩處區域不在鬧市區，但嚴格控制風景區范圍內的建設用地規模，區內建筑風格要與風景區協調，禁止建設諸如高爾夫球場之類對環境影響大的大型開發活動。
飲用水源地：上下游千米禁止泊船
方案對市轄區6個飲用水源地制定了保護方案，這6個水源地保護區分別為長江瓜洲飲用水水源保護區、廖家溝飲用水水源保護區、長江三江營飲用水水源保護區、廖家溝清水通道維護區、夾江(邗江)清水通道維護區、芒稻河(邗江)清水通道維護區。
其中前四者都劃定了一級保護區，規定飲用水源地取水口上游1000米至下游1000米(瓜洲、三江營為500米)、向岸500米至本岸背水坡之間的水域范圍和一級保護區水域與本岸背水坡堤腳外100米之間的陸域范圍。
在一級保護區為禁止開發
區，禁止一切工業項目的建設；禁止向水域排放污水，已設置的排污口必須拆除；不得設置與供水需要無關的碼頭，禁止停靠船舶；禁止堆置和存放工業廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物；禁止設置油庫；禁止從事種植、放養禽畜，嚴格控制網箱養殖活動；禁止可能污染水源的旅游活動和其他活動；嚴格保護區內植被，加強生態公益林建設；推行生態移民政策，推行生態棄耕、棄漁；加強對區內生態環境狀態監管和監測力度。
另外，方案對邗江區重要漁業水域、長江(邗江區)重要濕地、邵伯湖重要濕地等也規定了保護方案。
預算90946萬元
根據預算，揚州市生態功能保護區建設共需90946萬元，所需資金按照政府引導和市場化運作相結合的原則進行籌措，所需資金以政府財政支持為主。這些資金將用于在這些保護區內征用土地、拆遷安置、綠化和景觀保護工程、污染防治工程、漁業保護工程、物種保護工程、濕地、護岸、景觀恢復工程等等。
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