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你知道，30年來被我們污染的湖泊有多少嗎？答案是：1.4萬平方公里。這個面積至少相當(dāng)于424個東湖。
中國工程院院士、中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員劉鴻亮列出的一組數(shù)據(jù)發(fā)人深思：過去30年內(nèi)，在我國被污染的湖泊面積已從最初的135平方公里激增至1.4萬平方公里，被污染的湖泊類型也從城市小湖泊發(fā)展到一些大中型湖泊。
劉鴻亮建議，國家應(yīng)盡快將湖泊富營養(yǎng)化的控制納入國家水環(huán)境保護(hù)的基本戰(zhàn)略，全面推行湖泊營養(yǎng)物總量控制的政策。同時，盡快開展湖泊營養(yǎng)物基準(zhǔn)和湖泊富營養(yǎng)化控制標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作，并將氮磷納入湖泊總量控制的指標(biāo)體系。“現(xiàn)在總量控制的指標(biāo)太單一，已不能有效控制住湖泊的富營養(yǎng)化。”
九大湖濱城市共論治湖良方
昨日（11月4日）下午，武漢電視臺31樓演播大廳，武漢、杭州、大理、合肥、九江、昆明、無錫、岳陽、玉溪九大濱湖城市的市長及亞洲開發(fā)銀行、世界自然基金會、德國博登湖城市聯(lián)盟的治湖專家、環(huán)保人士，依次登臺演講，分享治湖護(hù)湖心得，道困惑求良策，圓桌論壇長達(dá)4小時。
作為東道主，武漢市市長阮成發(fā)一句“優(yōu)于湖而憂于湖”，引發(fā)與會市長強(qiáng)烈共鳴；而他一句“湖泊是大地的眼睛，我們要像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)它”，更是贏得國內(nèi)外環(huán)保專家一致贊同。
武漢
“縱觀國內(nèi)外許多城市，依湖而興、擁湖而美、因湖而名，湖泊已成為城市生命力的美好象征和城市形象的重要標(biāo)志。”阮成發(fā)說，隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程以及全球氣候變化，中心城區(qū)部分湖泊五類和劣五類的水質(zhì)早已敲響警鐘，2003年至今，武漢用于湖泊治理的直接投入達(dá)到133億元。
他說，湖泊是有生命的，湖泊的生命健康與人類、與城市生命力息息相關(guān)。“防治水污染是維護(hù)湖泊健康的首要任務(wù)。武漢著眼于打造‘健康湖泊’，大力實施‘清水入湖’計劃，努力保障湖泊的健康生命力。”
他介紹，武漢正在大力實施“江湖連通”工程，相繼啟動漢陽六湖連通、漢口金銀湖七湖連通和武昌大東湖生態(tài)水網(wǎng)構(gòu)建工程等一批重大項目，不久的將來，武漢將呈現(xiàn)出“江河湖港相互融通、碧水綠城交相輝映”的美麗畫卷。“生態(tài)水網(wǎng)是湖泊的生命脈絡(luò)，生態(tài)水網(wǎng)的構(gòu)建有利于恢復(fù)江湖季節(jié)性與生態(tài)聯(lián)系，促進(jìn)湖泊水體的有序流動和良性循環(huán)，增強(qiáng)湖泊生物多樣性，實現(xiàn)湖泊向自然的真正回歸。”
大理洱海
治理湖泊，6年花了133億
“洱海清，大理興，洱海是大理人民的‘母親湖’。”大理州副州長許映蘇介紹，1996年和2003年，洱海曾爆發(fā)兩次大規(guī)模藍(lán)藻，水質(zhì)下降到四類和五類。經(jīng)過幾年努力，2008年，洱海有半年以上達(dá)到二類水質(zhì)，成為全國城市近郊保護(hù)最好的湖泊之一。
“這歸功于我們探索了新的體制機(jī)制。”許映蘇說，大理專門設(shè)立了洱海流域面源污染防治辦公室、流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作站，聘請灘地協(xié)管員、河道管理員和垃圾收集員，創(chuàng)建了農(nóng)戶繳費、政府補(bǔ)助、市場化運作的農(nóng)村垃圾清運模式。還首創(chuàng)了“環(huán)境管理風(fēng)險抵押金制度”，把風(fēng)險壓力變成了治污動力。
2009年開始，大理把每年的一月定為“洱海保護(hù)月”。
杭州西湖
“杭州因西湖而名，也因西湖而興。”杭州市副市長張建庭說，目前西湖對外開放景點近100處，年均接待國內(nèi)游客2200多萬人次，入境游客達(dá)100余萬人次。
西湖之美并非“天然雕飾”，而是歷經(jīng)了杭州人的“精心打扮”。張建庭介紹，近幾年來，杭州市政府巨資實施西湖綜合保護(hù)工程，包括控制水土流失、拆違還綠、拆遷還綠；湖內(nèi)500余艘經(jīng)營性船只全部使用電瓶驅(qū)動或手劃船，將船只對湖水的污染降到最低。
其中最絕的，當(dāng)屬引水配水。“西湖是個半封閉湖泊，從1986年開始引水，目前已達(dá)1.2億方，相當(dāng)于一月?lián)Q一次水。”
合肥巢湖
巢湖水污染嚴(yán)重，目前水質(zhì)在五類和劣五類間徘徊。合肥市政府副秘書長柴修發(fā)代表市長吳存榮發(fā)言：該市的治理目標(biāo)是到2010年，基本不讓一滴污水進(jìn)入巢湖。
柴修發(fā)說，合肥將要采取的措施，一是城市污水全收集、全處理。2008年，合肥污水處理廠運行負(fù)荷率在全國36個大城市中排名第一，預(yù)計到2010年底，城市污水集中處理率達(dá)到95%以上。二是入湖河道全線截污，將污水全部收集，達(dá)標(biāo)后才能排放。三是針對面源污染，對沿湖180萬畝農(nóng)田實行測土配方施肥。四是投入2.5億元建設(shè)巢湖沿岸生態(tài)環(huán)境綜合治理工程。五是環(huán)境監(jiān)控全覆蓋，設(shè)置國控、省控、市控三級地表水監(jiān)測斷面。
無錫太湖
無錫市副市長徐劼說，對于太湖的治理，歸納起來就是“生態(tài)清淤、退漁還湖、動力換水、生態(tài)修復(fù)、污水截留”，具體來講，就是“六個全覆蓋”：
一是太湖保護(hù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)全覆蓋，全市4788平方公里劃為一、二、三級保護(hù)區(qū)；二是組織管理體系全覆蓋，堅持最嚴(yán)格的環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制和問責(zé)制；三是污水收集處理全覆蓋，建成覆蓋所有城鎮(zhèn)的68座污水處理廠，全部達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)；四是綜合治理措施全覆蓋，全國率先推行“河長制”，將1284條河道納入管理；五是雙源供水網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；六是監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，在太湖沿岸設(shè)13個藍(lán)藻分布視頻監(jiān)視系統(tǒng)，利用環(huán)境衛(wèi)星加強(qiáng)遙感監(jiān)測，形成水陸空“三位一體”的監(jiān)測體系。
玉溪撫仙湖
位于云南玉溪的撫仙湖擁有罕見的一類好水質(zhì)，該市常務(wù)副市長謝興榮大方傳經(jīng)：治理撫仙湖，實行湖邊建設(shè)項目集體審批制度，堅決杜絕建設(shè)項目污染湖泊、侵占水域、破壞環(huán)境。禁止了撫仙湖278艘機(jī)動船營運，關(guān)閉了撫仙湖周邊42個采礦點，關(guān)閉五小企業(yè)43戶。每年8月26日定位撫仙湖保護(hù)活動日。
岳陽洞庭湖
“巴陵勝狀，在洞庭一湖，浩浩湯湯，橫無際涯。”岳陽市副市長韓建國說，這湖水如今卻在不斷萎縮——1825年，洞庭湖湖面面積為6300平方公里，1949年為4350平方公里，現(xiàn)在只有3180平方公里。
韓建國建議，進(jìn)一步統(tǒng)籌洞庭湖的綜合治理規(guī)劃，由國家發(fā)改委牽頭，納入長江流域治理的重點，規(guī)范開發(fā)行為，明確各級政府、部門權(quán)責(zé)；建立洞庭湖生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰恢復(fù)，誰受益、誰補(bǔ)償，誰污染、誰付費。
昆明滇池
被譽(yù)為“高原明珠”的滇池，自上世紀(jì)70年代后期開始，污染日益嚴(yán)重，目前，滇池草海水質(zhì)為劣五類，外海水質(zhì)也在五類和劣五類之間。
昆明市副市長王道興認(rèn)為，要實現(xiàn)“2020年草海水體穩(wěn)定達(dá)到五類水，外海水體穩(wěn)定達(dá)到四類”的目標(biāo)，必須抓機(jī)制，建立目標(biāo)責(zé)任制，實施結(jié)果倒逼，公檢法、環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)力鐵腕治污；抓六大工程，包括環(huán)滇池建設(shè)總長107.2公里的截污干渠，集中送至污水處理廠后再進(jìn)入滇池。
九江鄱陽湖
鄱陽湖是中國四大淡水湖中唯一未被富營養(yǎng)化的，但九江市市長曾慶紅直言：“我們也有一本難念的經(jīng)，有面臨的困惑、矛盾和挑戰(zhàn)。”
困惑首先來自保護(hù)湖泊與發(fā)展湖區(qū)經(jīng)濟(jì)的矛盾。“不保護(hù)的發(fā)展會得不償失，不發(fā)展的保護(hù)是因噎廢食。一方面我們是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展的重要性不言而喻；另一方面環(huán)保是最大底線，所以在發(fā)展空間、工業(yè)布局、用地規(guī)模上必然面臨更大制約，在項目門檻、排污設(shè)施、治污水平上必須要有更高的要求。”
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