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主要污染物減排進(jìn)度落后于全國平均水平
云南多部門合作奮起直追
年內(nèi)再開工建設(shè)43個(gè)城市污水處理廠
見習(xí)記者 蔣朝暉 昆明報(bào)道 云南省政府近日組織召開全省污染減排工作進(jìn)展情況通報(bào)會(huì)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，面對(duì)嚴(yán)峻的污染減排形勢(shì)，云南省政府各部門將協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴確保按期完成年度減排目標(biāo)任務(wù)。
減排形勢(shì)不容樂觀
據(jù)云南省環(huán)保廳廳長(zhǎng)王建華介紹，今年上半年，云南省化學(xué)需氧量排放量同比削減1.74％，但二氧化硫排放量同比增加了2.84％。化學(xué)需氧量和二氧化硫削減量累計(jì)完成了“十一五”污染減排任務(wù)的51％和62％，進(jìn)度均落后于全國平均水平。去年底，云南省城市生活污水處理率為57.84％，工業(yè)固體廢物綜合利用率為47.8％，也低于全國平均水平。
面對(duì)污染減排的嚴(yán)峻形勢(shì)，云南省政府副秘書長(zhǎng)葉燎原在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，今年是云南省污染減排的克難攻堅(jiān)年，要進(jìn)一步增強(qiáng)做好污染減排工作的責(zé)任感和緊迫感，下更大決心，花更大力氣，采取強(qiáng)有力措施，全力以赴做好有關(guān)工作，確保按期完成減排目標(biāo)任務(wù)。
有關(guān)部門各司其職
按照云南省副省長(zhǎng)和段琪的要求，云南下一步將充分發(fā)揮各級(jí)政府部門的職能作用，采取多項(xiàng)措施強(qiáng)力推進(jìn)污染減排。
據(jù)悉，昆明市政府將進(jìn)一步加大滇池治理力度，加快相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度；省發(fā)改委將牽頭加強(qiáng)脫硫電價(jià)管理，對(duì)運(yùn)行不正常的火電企業(yè)扣除脫硫電價(jià)，出臺(tái)相應(yīng)的污水、垃圾收費(fèi)政策，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿督促企業(yè)加強(qiáng)污染治理；省環(huán)保廳將對(duì)今年的重點(diǎn)減排項(xiàng)目加強(qiáng)督促檢查，確保減排項(xiàng)目按期按質(zhì)完成；省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將全力督促城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，全面加快工程進(jìn)度，并確保已建成的城市污水處理設(shè)施正常運(yùn)行；省財(cái)政廳、環(huán)保廳將加強(qiáng)污染減排專項(xiàng)資金管理，用好污染減排專項(xiàng)資金，提高資金使用效率。
此外，全省各級(jí)政府將進(jìn)一步加大基礎(chǔ)建設(shè)投資向環(huán)保項(xiàng)目尤其是城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜的力度，加強(qiáng)對(duì)污染減排工作的支持。省級(jí)主管部門及各相關(guān)部門將督促、指導(dǎo)地方政府按期按質(zhì)完成污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)，確保去年開工的40個(gè)污水處理項(xiàng)目及部分今年開工的項(xiàng)目在年底前建成投運(yùn)，今年年內(nèi)再開工建設(shè)43個(gè)城市污水處理廠，緩解全省當(dāng)前化學(xué)需氧量減排的巨大壓力。
由省工信委牽頭，昆明電監(jiān)辦、省電網(wǎng)公司將進(jìn)一步加大對(duì)火電企業(yè)煤炭采購及機(jī)組發(fā)電的調(diào)度監(jiān)管力度，制定火電機(jī)組發(fā)電調(diào)度工作方案。在各火電企業(yè)加強(qiáng)煤質(zhì)硫分監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格控制采購高硫煤發(fā)電，同時(shí)，各相關(guān)部門將認(rèn)真監(jiān)督火電廠燃煤采購。在第四季度及今后的火電機(jī)組調(diào)度中，將優(yōu)先選擇調(diào)度脫硫設(shè)施管理較好且運(yùn)行正常的企業(yè)和機(jī)組發(fā)電。省環(huán)保廳將及時(shí)掌握各火電企業(yè)及發(fā)電機(jī)組脫硫設(shè)施運(yùn)行狀況，定期向省工信委、昆明電監(jiān)辦和省電網(wǎng)公司通報(bào)情況，作為調(diào)度機(jī)組發(fā)電的重要參考指標(biāo)，做到保障生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)雙贏。
加強(qiáng)減排設(shè)施管理
云南省將進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)污染減排項(xiàng)目的管理，要求各相關(guān)企業(yè)尤其是火電企業(yè)加強(qiáng)對(duì)減排設(shè)施的運(yùn)行管理，務(wù)必保證減排設(shè)施正常運(yùn)行，嚴(yán)禁弄虛作假。省環(huán)保廳將加大執(zhí)法檢查力度，檢查中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)企業(yè)污染減排設(shè)施存在無故不正常運(yùn)行、設(shè)施不完善導(dǎo)致長(zhǎng)期不能正常運(yùn)行、對(duì)相關(guān)軟硬件系統(tǒng)及運(yùn)行數(shù)據(jù)造假等行為，將按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)厲處罰，絕不姑息。
云南省政府督查室還組織開展了污染減排專項(xiàng)督察，對(duì)減排工作進(jìn)展緩慢的州(市)、建設(shè)進(jìn)度滯后的減排項(xiàng)目和減排設(shè)施運(yùn)行不正常的企業(yè)予以重點(diǎn)督察。
在日前云南省環(huán)保廳發(fā)布的《關(guān)于2009年省級(jí)污染減排重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況通報(bào)》中，108個(gè)未按時(shí)完成任務(wù)、建設(shè)進(jìn)度滯后或運(yùn)行不正常的省級(jí)污染減排重點(diǎn)項(xiàng)目被一一曝光，主要涉及城市污水處理及配套管網(wǎng)工程、冶煉燒結(jié)機(jī)脫硫和尾氣脫硫工程、化工企業(yè)生產(chǎn)污水生化處理工程等。
據(jù)通報(bào)，重點(diǎn)污染減排項(xiàng)目運(yùn)行不正常主要表現(xiàn)為:運(yùn)行管理不規(guī)范、用暗管偷排污水、使用超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的高硫煤、脫硫設(shè)施漏風(fēng)、未按規(guī)定進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)校驗(yàn)、修改脫硫關(guān)鍵數(shù)據(jù)等。
針對(duì)存在的問題，云南省嚴(yán)令相關(guān)單位和企業(yè)及時(shí)整改。省政府要求各州(市)人民政府和各有關(guān)部門、企業(yè)加大工作力度，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保完成今年的減排任務(wù)。對(duì)工作不力、未能按照計(jì)劃進(jìn)度完成減排任務(wù)的州(市)政府和單位，將按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省節(jié)能減排工作行政問責(zé)實(shí)施意見的通知》要求，啟動(dòng)行政問責(zé)程序。
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