據(jù)環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)2008年8月5日訊 我國迄今為止資金投入總量最大的環(huán)境科研項(xiàng)目——水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)，近日在黑龍江省哈爾濱市召開了項(xiàng)目論證啟動(dòng)動(dòng)員會(huì)。動(dòng)員會(huì)后，水專項(xiàng)首個(gè)項(xiàng)目“松花江流域水污染防治”項(xiàng)目啟動(dòng)論證，標(biāo)志著水專項(xiàng)正式進(jìn)入了項(xiàng)目論證階段。
帶動(dòng)環(huán)境治理跨越式發(fā)展
水專項(xiàng)是《國家中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006～2020)》確定的16個(gè)重大專項(xiàng)之一，是迄今為止我國資金投入總量最大的環(huán)境科研項(xiàng)目，投入逾百億，涉及全國26個(gè)省、自治區(qū)和直轄市、數(shù)百家科研單位，數(shù)千名科研人員和大量企業(yè)。水專項(xiàng)管理辦公室副主任、環(huán)境保護(hù)部科技司司長趙英民在會(huì)上透露，水專項(xiàng)啟動(dòng)實(shí)施已列入《2008年國務(wù)院工作要點(diǎn)》。
“33個(gè)項(xiàng)目實(shí)施方案的論證是今后工作的重點(diǎn)。”趙英民說，項(xiàng)目實(shí)施方案的論證要“成熟一項(xiàng)、論證一項(xiàng)、啟動(dòng)一項(xiàng)”。
此次論證主要是針對研究目標(biāo)和預(yù)期成果的科學(xué)性和可行性、研究內(nèi)容和技術(shù)路線的合理性和創(chuàng)新性、技術(shù)示范的典型性與配套保障條件的落實(shí)情況、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性、承擔(dān)單位的基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢、組織實(shí)施方式的合理性等方面進(jìn)行的。
趙英民說，國家希望通過實(shí)施重大專項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展的局部躍升和突破，帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)水平的整體提升和環(huán)境治理的跨越式發(fā)展；搞清水污染對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的主要制約因素，基本闡明我國區(qū)域性、流域性重大水環(huán)境問題形成的機(jī)理和機(jī)制，以解決關(guān)鍵技術(shù)為核心，攻克一批具有全局性、帶動(dòng)性的飲用水安全保障技術(shù)、水污染治理關(guān)鍵共性技術(shù)，并通過開展工業(yè)廢水治理技術(shù)研發(fā)與示范，開展區(qū)域、流域水污染治理技術(shù)集成與示范，全面推進(jìn)水污染防治工作等。
建立流域污染治理整體觀念
水專項(xiàng)技術(shù)總師、中國環(huán)境科學(xué)研究院院長孟偉強(qiáng)調(diào)，水專項(xiàng)不同于一般的科研項(xiàng)目，是重大的科技工程和系統(tǒng)工程，研究和實(shí)施時(shí)間將長達(dá)13年。“往常大家非常關(guān)注的污染治理技術(shù)，只是環(huán)境技術(shù)體系的一個(gè)小方面。我們應(yīng)有流域污染治理的整體觀念，發(fā)展環(huán)境管理技術(shù)體系。環(huán)境管理技術(shù)體系包括流域水生態(tài)功能區(qū)劃技術(shù)、針對不同生態(tài)功能的監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)、預(yù)警體系和支持企業(yè)達(dá)標(biāo)排放的技術(shù)體系等。”
孟偉說，在“十一五”時(shí)期，水專項(xiàng)的重點(diǎn)是突破關(guān)鍵技術(shù)，體現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，形成實(shí)際能力，并落實(shí)在示范工程上；循序漸進(jìn)，項(xiàng)目的實(shí)施既要注重關(guān)鍵技術(shù)的突破、技術(shù)體系的構(gòu)建、適合中國特點(diǎn)的流域管理技術(shù)體系的構(gòu)建，還要結(jié)合水環(huán)境特點(diǎn)，在不同流域繼承水污染治理的技術(shù)體系，建立長期穩(wěn)定運(yùn)行的技術(shù)體系；項(xiàng)目應(yīng)以水質(zhì)改善為基本設(shè)計(jì)思想，“十一五”期間應(yīng)以控源減排為重點(diǎn)，污染物的削減是重中之重，抓住重點(diǎn)流域的主導(dǎo)型環(huán)境問題。
提供技術(shù)支撐 推動(dòng)水質(zhì)改善
松花江等重點(diǎn)流域是我國污染防控的重點(diǎn)，為給“讓松花江休養(yǎng)生息”各項(xiàng)政策措施實(shí)施提供技術(shù)支持，會(huì)議還同時(shí)啟動(dòng)了水專項(xiàng)第一個(gè)項(xiàng)目“松花江流域水污染防治與水質(zhì)安全保障關(guān)鍵技術(shù)與綜合示范項(xiàng)目”的論證。
中國環(huán)境科學(xué)研究院副院長、研究員王業(yè)耀說，松花江項(xiàng)目針對松花江高風(fēng)險(xiǎn)污染源較多、跨國界、跨省界等特點(diǎn)，重點(diǎn)研究松花江水污染特征與水環(huán)境特征，揭示松花江水環(huán)境容量與水生態(tài)承載力；開發(fā)針對松花江特征的污染物控制與治理、高風(fēng)險(xiǎn)水污染源管理、水環(huán)境質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與管理、重大污染事件應(yīng)急處理等方面的關(guān)鍵技術(shù)，建立松花江水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理體系，為松花江水污染防治規(guī)劃的落實(shí)提供關(guān)鍵技術(shù)，為實(shí)現(xiàn)松花江水質(zhì)安全與水生生態(tài)安全以及跨界水環(huán)境管理提供技術(shù)支持。
“十一五”期間，這一項(xiàng)目將為2010年全流域化學(xué)需氧量削減10%提供技術(shù)支撐；在“十二五”期間，將建立石化行業(yè)廢水有毒有機(jī)物削減示范工程，使之在低溫條件下出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，提出流域水質(zhì)管理準(zhǔn)則并制定區(qū)域性的流域水污染控制規(guī)劃；在“十三五”期間，將從技術(shù)與管理層面支持松花江總體污染負(fù)荷控制、實(shí)現(xiàn)松花江水環(huán)境質(zhì)量改善。
水專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、中科院、中國工程院等代表，水專項(xiàng)總體專家組成員和地方水專項(xiàng)專家組代表等130多人出席了會(huì)議。
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