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近日，國務院總理溫家寶在北京主持召開國務院常務會議，審議通過部分國務院組成部門、直屬機構和部委管理國家局的《主要職責、內設機構和人員編制規定》。這是國務院本輪機構改革第一批確定的“三定”方案。
國務院常務會議指出，這次“三定”工作將緊緊圍繞轉變政府職能這個核心，按照政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開的原則，取消、下放或移交了一些不該管的事項，加強了能源管理、環境保護以及涉及群眾切身利益、關系國計民生的社會管理和公共服務職責。
“能源、環保以及住房、就業這樣的部門，之前已經明確，將從規格、職能甚至人事上進行加強。”中國行政管理學會副秘書長沈榮華說。
國家能源局主要負責擬訂并組織實施能源行業規劃、產業政策和標準，發展新能源，促進能源節約等。而環境保護部的職責描述是：擬訂并組織實施環境保護規劃、政策和標準，組織編制環境功能區劃，監督管理環境污染防治，協調解決重大環境問題等。
此次會議還提到，“三定”工作將按照一件事情由一個部門負責的原則，明確部門職能分工，理順部門職責關系，解決一些長期存在的職責交叉問題。
沈榮華表示，所謂“一件事情由一個部門負責”的原則，有兩種情況，或者如環保、住房，明確實行大部制；或者在一些不得不出現職責交叉的領域，確定某一部門牽頭，其他部門配合，這樣“三定”落實之后，如果政府工作出現問題，就很容易找到問責對象。
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