山西，難兄難弟
在河北的一路采訪中，不管是水利官員、專家還是民眾，對于北京抽取的大量水資源，更多的是無奈，但是對于山西近年來大修水庫的怨氣卻溢于言表。
北部滹沱河和南部漳河都是發(fā)源于山西，而大部分流至河北的河流。滹沱河上的坪上水庫和漳河上的吳家莊水庫成為兩省歷來爭論不休的焦點。坪上水庫的爭議以折中方案暫告一段落，2008年兩會，河北31名全國人大代表又聯(lián)名向全國人大提交建議，反對山西省擬在漳河干流修建吳家莊水庫。
但其實，黃土高原上的山西，水資源匱乏的程度比起近鄰河北甚至更加嚴峻。山西人均用水量只有180立方米，在全國各省區(qū)中排名倒數(shù)第一。居住在黃土高原上的山西人世世代代守著貧瘠的土地，莊稼因為干旱而枯萎，人畜因為飲水困難而常年奔忙，歷任山西主政者，來到山西的頭一件大事就是解決山西人怎么喝水的問題。但是多年來，煤炭經(jīng)濟支援了國家經(jīng)濟建設，卻支持不了山西的可持續(xù)發(fā)展，山西財政收入不足，在解決水資源緊缺的瓶頸問題上沒有太大作為，供水工程建設滯后。
山西水利史上，最宏大的一項水利工程要屬引黃入晉，1917年，閻錫山主政山西時就正式提出引黃入晉。至今，山西水利廳的檔案室里還保存著90多年前閻錫山派工程專家實地考察后寫成的那份《山西黃河入汾預測報告》。
但是，黃河水順著晉陜交界的大峽谷一路向南，過山西而不入，引黃入晉意味著要把黃河水強行送上五六百米高的山崗，然后迫使它通過300多公里的隧洞和渡槽在崇山峻嶺中穿行，最后一路抵達太原盆地。如此宏大的改造自然的設想，也只是到1980年代中國具備了相應的工程技術能力時，才有了實現(xiàn)的可能。
于是，從1993年起，山西人開始了長達10多年的萬家寨引黃工程的建設，在山西與內(nèi)蒙交界的黃河峽谷中，立志把黃河水引上黃土高原，一勞永逸得解決山西的飲水問題。如今，南線工程已經(jīng)建成運轉，但是，這個投資103億，歷時10年建成的大工程卻遠沒有達到設計之初的目的。
“設計能力是每年供水3億，可現(xiàn)在實際只引8000萬，引來的黃河水，一是太貴，二是太臟。”王晉中說，“一立方要10塊錢，農(nóng)業(yè)用不起，到達太原處理廠的時候，才4類水，太原的水處理廠處理能力不夠，最高設計能力是處理3類水，根本沒辦法處理這么多4類水。”
黃河上游分布著呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、銀川、蘭州等一連串的工業(yè)城市，接收大量排污的黃河水，到了萬家寨已經(jīng)是劣5類了。時常斷流，污染嚴重的黃河水根本不足以解決山西人的飲水問題。
而地下水的破壞程度，山西比之河北更是有過之而無不及。對于山西來說，除了農(nóng)業(yè)灌溉無節(jié)制的抽取造成的地裂和地陷之外，更大規(guī)模的破壞來自于經(jīng)年累月的大規(guī)模煤炭開采。遍及全省各地的大小煤礦使整個山西的地下水系遭到了嚴重的破壞和浪費，煤層所含地下水的疏干滲漏還直接導致了雨水、地下水的加速下滲，使地表徑流量大為減少。
2006年初，于幼軍調(diào)任山西省長之初，第一件大事就是希望解決山西人的飲水問題。在歷時數(shù)月實地考察了山西的主要水庫、灌區(qū)、引水渠后，山西的飲水困難讓這位來自南方“豐水區(qū)”的省長感到震驚，在一次調(diào)研后的大會上，他說，山西水資源形勢嚴峻，且近10年來呈加速惡化態(tài)勢，已經(jīng)嚴重阻礙了山西發(fā)展，而且，大多數(shù)已有的水利設施年久失修，地表水流失嚴重，長此下去，將難以支撐、無以為繼！
在他的強力推動下，山西開始了引黃工程以來又一次大規(guī)模水利建設。這一次不再是引黃河水，而是在全省各條主要河流上興修水庫，將流經(jīng)山西的河水盡量多地留在山西。
華北的未來
對于河北的反對意見，王晉中認為，他們的意見有道理，但是山西更有難處。山西的難處，他歸結為兩點，一是挖煤和超采已經(jīng)讓地下水的破壞快到了底線，二是因為政治上的原因，造成了華北地區(qū)資源過度集中于北京，這種局面應該得到適當?shù)母淖儭?br>
4月21日，記者前往山西省水利廳聯(lián)系采訪時，王晉中說：“廳長剛剛被叫去北京，向全國人大匯報吳家莊水庫的問題。吳家莊水庫已經(jīng)被叫停了，恐怕很難再批準建設。”
一座水庫的停與建容易做出批復，但是，晉冀兩省水資源調(diào)配的根本矛盾卻無法解決。在山西省水利廳編制的“2006~2015年水資源規(guī)劃配置概要書”上，密密麻麻地標滿了今后5到10年要修建的水庫，大大小小一共30座，計劃到2015年截留地表水15億立方米。
對于河北來說，這一系列規(guī)劃中的數(shù)字無疑是一個嚴峻的信號。河北境內(nèi)大部分河流都發(fā)源于山西，雖然吳家莊水庫停建了，但是，山西境內(nèi)更多的水庫建設勢在必行，在未來的10年內(nèi)，河北地表水資源的大量減少幾乎是必然的。
水資源調(diào)配方式的不公平讓晉冀兩省各有各的怨言，但是整個華北地區(qū)水資源總量的不足卻是各省區(qū)不得不面對的共同現(xiàn)實。既然根源在于區(qū)域內(nèi)水資源總量不足，從區(qū)域外調(diào)水也就成為順理成章的解決思路。
事實上，晉冀兩地不論是官員還是技術專家都把希望寄托于國家的南水北調(diào)。“南水北調(diào)第一期河北每年將分到35億方水。”魏智敏說，這比全省水庫一年加起來能蓄到的水還多，將從根本上緩解目前用水的困難。
不少山西水利專家則認為，南水北調(diào)工程既然已經(jīng)上馬，河北、北京、河南都是受益區(qū)，水資源匱乏的狀況將得到極大緩解，因此山西現(xiàn)在可以更多地截留地表水，而不必太顧及下游省份的意見。
但是，原定于2007年首次通水的南水北調(diào)，如今通水時間已經(jīng)被推遲到2010年以后。南水北調(diào)本身從一開始就遭遇著社會各界的質(zhì)疑：南方是否有多余的水可調(diào)，尤其是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，是否有足夠的沒有被污染的清水？調(diào)來的水如何更有效率地分配？大規(guī)模的開山掘河是否會過于劇烈地影響沿途的生態(tài)環(huán)境？
這一連串的問題，如今沒有人能給出確切答案。與農(nóng)業(yè)時代的灌溉需求相比，現(xiàn)代國家的水資源管理涉及的方面更多更廣，更需要宏觀的統(tǒng)籌安排。
即使在未來的10年內(nèi)，能將南方的水如愿調(diào)到華北，又如何保證水資源緊缺的解除帶來的不是新一輪的大發(fā)展和大浪費？看看晉冀京津四地的定位，這樣的擔憂不是杞人憂天。
山西是中國最重要的能源化工基地，太行、呂梁殘破的植被，以煤為主的產(chǎn)業(yè)結構，使山西仍然行進在耗水、排污與治理的道路上。而煤對整個國家經(jīng)濟的作用是不言而喻的。
河北則成為中國重要的糧食輸出大省。自古以來，中國的經(jīng)濟格局就是“北煤南運，南糧北調(diào)”，華北地區(qū)本地糧食需求靠南糧維持。但是，改革開放30年后，雨水充沛、自然條件優(yōu)越的南方地區(qū)普遍成了工業(yè)區(qū)，而干旱缺水的華北則成了糧食輸出區(qū)，河北全省的絕大部分水資源用在了耗水最多的糧食生產(chǎn)上。地圖上狹長的河北如今人口已達7000萬，其中5000多萬是靠種糧為生的農(nóng)業(yè)人口，如果不種地或少種地，京津周邊大片的鄉(xiāng)村將何以為生？
至于京津，這不僅是首都所在，更是與長三角、珠三角鼎立的中國第三極，急速膨脹的北京城，需要不斷地汲取周邊的資源，其中最重要的就是水，而且又擁有遠強于古代皇都的工程技術力量來保證高效率、大規(guī)模的調(diào)水。
這些前景讓人們對于未來華北水資源供應鏈上的問題無法保持樂觀，而且，這顯然并非一時一事所能改變。
結束了在河北農(nóng)村與山西礦區(qū)連續(xù)數(shù)日的采訪后，記者走在北京的街道上，恍若隔世。川流不息的車水馬龍、徹夜輝煌的霓虹彩影、氣宇軒昂的國家大劇院和“水立方”，彰顯著史無前例的盛世繁華。維系這種繁華，是任何一屆中央政府都必須面對的選擇。盡管這種繁華所依存的生態(tài)基礎，已經(jīng)脆弱不堪。
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