在近日召開的云南省政府滇池環湖截污工程現場辦公會上，昆明市委書記仇和強調，要科學治水，鐵腕治污，堅持環境保護“七個優先”。
作出發展決策時，優先考慮環境影響
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仇和要求，切實加強環境與發展的綜合決策，在城市規劃、資源開發、結構調整、新區建設等重大決策過程中，優先考慮生態環境的承載能力，充分評價對環境產生的影響。要健全完善專家咨詢、公眾參與決策制度，維護區域環評的獨立性、科學性和權威性，實行依法決策、科學決策、民主決策。要加緊優化產業結構和疏散產業布局，提升環境保護與生態建設水平，實現流域經濟社會發展由“環境換取增長”向“環境優化增長”轉變。
編制發展規劃時，優先編制環保規劃
仇和強調，要抓緊著手研究制定昆明市環境保護總體規劃，根據不同區域的環境容量，科學編制優化開發、重點開發、限制開發、禁止開發的功能區規劃，實現環保規劃的全覆蓋。環保規劃一經確定，任何地區、任何單位、任何個人都必須自覺嚴格遵循、服從，堅決守住環保“紅線”，切實維護規劃權威，真正做到依規得發展、違規受懲罰。
新上投資項目時，優先進行環保評估
仇和指出，要把環保評估作為審批、核準新上項目的前置條件。建立項目環評委員會，對新上投資項目進行科學客觀的環境影響和環境風險評估，凡是不符合環保法律法規和技術標準的，一律不得審批或核準立項，不得批準用地，不得給予貸款。根據不同地區的自然稟賦和環境容量，制定相應的環境準入標準。優化開發地區新上項目要以高代低、以優代劣，實現增產減污；重點開發地區要控制總量、提高標準，實現增產不增污；限制開發和禁止開發地區要嚴控污染項目進入，杜絕一切不符合規定的開發活動。
調整經濟結構時，優先發展清潔產業
仇和強調，要把產業發展與生態環境統籌起來，綜合考慮昆明的產業基礎和環境狀況，科學考量環境成本和環境代價，確立符合市情特點、適應現代化需要的產業政策和發展導向，把清潔產業作為產業發展的優先選擇。
要按照新型工業化的要求，大力發展“兩高兩低”先進產業，加速發展高技術產業和現代服務業。要加快發展循環經濟，加大清潔生產推行力度，對超標排污和排污總量偏高的企業實行強制性清潔生產審核。要大力發展環保裝備制造業和環境服務業，使環保產業成為昆明新興的支柱產業。
建設公共設施時，優先安排環保設施
仇和進一步要求，加大環保設施建設力度，重點環保工程立項要先于其他工程。重點要加大污水、垃圾、廢氣等處理設施的建設投入，所有縣城生活污水和垃圾都要集中處理，所有園區都要配套建設污水處理廠。3個國家級開發(度假)區、呈貢新區、空港經濟區必須嚴格按照“同步規劃、同步建設、同步使用”的要求，加強環保基礎設施建設，努力爭創生態環保示范區。
增加公共財政支出時，優先增加環保開支
仇和著重強調，要逐年加大公共財政的環保投入力度，逐步擴大污染防治、環境基礎設施建設、發展循環經濟、生態環保技術創新和成果轉化、區域環境污染監控和事故預警系統項目建設等專項資金規模，確保財政對環保支出的增幅高于經濟增長速度。社會資本參與投資經營環保基礎設施，財政要給予相應資金支持或貸款貼息，對治污投資要按照略高于社會平均投資回報率核定價格和收費標準。
考核發展政績時，優先考核環保指標
仇和還要求，完善政績考核制度，提高環保指標權重，加大對節能減排、生態環境質量、循環經濟發展、環保工作組織領導、環保執法成效的考核力度。要建立領導干部環境保護激勵和問責機制，把環保成效作為干部任用的重要依據。對干部調離實行環保離任審計。
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