2003年年底前，東線和中線工程全面開工。2003年至2010年，每年平均投資138億元本報記者郭大鵬12月22日，十屆全國人大常委會六次會議將在京召開，其中一項議題是審議國務院關于南水北調工程建設情況和下一步安排的報告；而12月27日正是南水北調工程正式開工整整一周年日子，據新華社報道，點多、線長、面廣的南水北調工程將從2004年起進入投資高峰。“十五”四大工程之一南水北調工程是解決中國北方水資源嚴重短缺問題的特大型基礎設施項目，建設的目的是通過跨流域的水資源合理配置，保障經濟、社會與人口、資源、 環境的協調發展。
經過廣大科技工作者持續50多年的調研工作，形成了目前分別從長江下游、中游和上游調水的東線、中線和西線三條調水線路。其中東線工程，從長江下游江蘇省揚州江都抽引長江水，利用京杭大運河及與其平行的河道逐級提水北上，并連接起調蓄作用的洪澤湖、駱馬湖、南四湖、東平湖。出東平湖后分兩路輸水，一路向北，經隧洞穿黃河，流經山東、河北至天津。輸水主干線長1156公里；一路向東，經濟南輸水到煙臺、威海，輸水線路長701公里。中線工程，從長江中游北岸支流漢江加壩擴容后的丹江口水庫引水，跨越長江、淮河、黃河、海河四大流域，可基本自流到北京、天津。輸水總干線全長1267公里。西線工程，在長江上游通天河、支流雅礱江和大渡河上游筑壩建庫，開鑿穿過長江與黃河的分水嶺巴顏喀拉山的輸水隧洞，調長江水入黃河上游，補充黃河水資源的不足，主要解決涉及青海、甘肅、寧夏、內蒙古、陜西、山西等黃河上中游地區和渭河關中平原的缺水問題。
工程規劃50年間完成，分三個階段實施，總投資將達4860億元人民幣。南水北調工程與青藏鐵路、西電東送、西氣東輸并為“十五”計劃的4大工程，無論從工程規模還是從總投資上看，都堪稱迄今為止世界上最大的水利工程。去年12月27日，舉世矚目的南水北調工程開工典禮在北京人民大會堂和江蘇省、山東省施工現場同時舉行。時任國家主席的江澤民發來賀信，時任國務院總理朱镕基宣布工程正式開工。當日正式開工的江蘇段三陽河、潼河、寶應站工程和山東段濟平干渠工程是東線首批工程。工程領導班子到位今年3月，南水北調工程融資有了眉目，國家開發銀行牽頭組建銀團，為南水北調工程提供融資支持。據國開行人士介紹，南水北調東線一期和中線一期工程靜態總投資1240億元，資金來源是：中央預算內資金248億元，南水北調工程建設基金434億元，銀行貸款558億元。在計及建設期貸款利息后，總投資約為1365億元。在落實資金的基礎上，為保證工程建設順利進行，國務院成立了南水北調工程建設委員會，加強對工程建設的領導。委員會由總理溫家寶親兼主任，兩名副主任為副總理曾培炎、回良玉。南水北調工程建設委員會辦公室成為委員會的辦事機構，承擔南水北調工程建設期的工程建設行政管理職能，本身為正部級，由水利部原副部長張基堯擔任主任，SARS期間辭去北京市長職務的孟學農，以及李鐵軍、寧遠等三人為辦公室副主任。
今年8月14日，國務院南水北調工程建設委員會第一次全體會議在北京召開，國務院總理、國務院南水北調工程建設委員會主任溫家寶主持會議并講話。溫家寶強調，南水北調工程建設必須遵循客觀規律，嚴格按照基本建設程序和原則辦事。一要堅持“先節水后調水，先治污后通水，先環保后用水”，始終把節水、治污放在首位；二要嚴格執行規劃，堅持質量第一，高標準、高效率地搞好工程建設；三要充分發揮市場機制的作用，建立良好的籌資、管理、運營機制，把調水工程建設與改革管理體制、水價形成機制結合起來，把水污染防治工程建設同改革排污收費機制結合起來；四要堅持科學民主決策。溫家寶還要求加強對工程建設的組織領導，實行嚴格的責任制；加強前期工作，加快研究制訂工程建設的籌資、移民、節水、治污、水資源保護的規劃和政策措施。要把解決京津冀地區應急供水問題擺到突出位置；健全運行機制，要建立和完善工程建設的各項政策、法規和規章制度。這次會議還討論并原則同意辦公室提出的計劃新開工項目，包括中線石家莊至北京團城湖段、丹江口水庫大壩加高工程和穿黃工程、東線城市污水處理廠建設等八個項目，要求加快前期工作，盡早開工建設。2004年起進入投資高峰據國務院南水北調工程建設委員會辦公室主任張基堯11月初在南水北調工程建設工作座談會上透露，根據南水北調工程總體規劃，2003年年底前，東線和中線工程全面開工。2003年至2010年，每年平均投資138億元。2004年起工程開始進入投資高峰，2005年和2006年最高峰年投資額約為248億元。當前，積極做好工程資金籌集協調工作，落實資金計劃，滿足工程建設資金需要十分迫切。張基堯說，根據南水北調工程建設委員會第一次全體會議決定，將加大中央財政支持力度，適當提高南水北調工程中央投資比例，在提高中央投資比例后，南水北調工程基金將全部作為地方資本金，同時積極研究使用新的籌資渠道。南水北調工程基金及時足額到位，是工程順利實施的關鍵，地方和各有關部門要確保2004年第一季度出臺南水北調工程基金方案和征收管理辦法。
此外，南水北調主體工程建設階段將在“政企分開、政事分開”等原則下，按照現代企業制度分別組建4大項目法人——南水北調東線江蘇有限責任公司、南水北調東線干線有限責任公司、南水北調中線水源有限責任公司和南水北調中線干線有限責任公司南水北調中線干線工程建設管理局。為提高管理水平，降低管理成本，南水北調工程將由項目法人以委托或招標方式擇優選擇專業化單項工程項目管理單位，受項目法人委托進行建設管理。 （財經時報）
(摘自：中國水網)
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